關于我國的合同能源管理文件以及政策的支持

　　建設經濟節(jié)約型和諧社會一直是我國的一個目標，所以節(jié)能減排也逐步被安排上正軌。自合同管理能源流入我國以來，政府也越來越重視其在中國的發(fā)展。現(xiàn)在筆者給大家總結一下關于我國合同能源管理的文件以及相關的政策支持。

　　2010年的政策支持

　　2010年4月初國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究了加速推行合同能源管理促進節(jié)能服務產品發(fā)展的政策措施。

　　2010年4月25日國務院轉發(fā)《關于加速推行合同能源管理的意見》

　　201年6月9日***、國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺《關于印發(fā)合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法的通知》

　　中央財政安排20億元支持推行合同能源管理。

　　稅收方面的優(yōu)惠政策

　　節(jié)能服務公司免增值稅、免營業(yè)稅、免所得稅三免三減半。

　　國家層面的稅收減免以及財政補貼優(yōu)惠政策：

　　1、企業(yè)所得稅法，購置環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等專用設備的，該專用設備的投資額的10%可以從企業(yè)當年的應納稅額中抵免，可以在以后5個納稅年度結轉抵免。

　　2、***：《國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項資金管理暫行辦法》中央財政對采用合同能源管理形式對國家機關辦公建筑和大型公共建筑實施的節(jié)能改造，予以貸款貼息補助，地方建筑節(jié)能改造項目貸款，中央財政貼息50%;中央建筑節(jié)能改造項目貸款，中央財政全額貼息。

　　3、***、稅務總局、***《環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(試行}》具有獨立法人資質，且注冊資金不低于100萬元的節(jié)能減排技術服務公司以合同能源管理的形式，通過以節(jié)省能源費用或節(jié)能量來支付項目成本的節(jié)能減排技術改造項目，所得稅減按15%征收。

　　4、***、***：《高效照明產品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》，財政補貼的受益對象包括大宗用戶和城鄉(xiāng)居民。用合同能源管理推廣高效照明產品的節(jié)能服務公司可視為大宗用戶：大宗用戶每只高效照明產品，中央財政按中標協(xié)議工貿價格的30%給予補貼。

　　我國目前已經成相對完善的業(yè)務規(guī)范、標準體系

　　《合同能源管理技術規(guī)程》

　　規(guī)定了合同操作具體實施流程，以及實施過程中應遵循的標準、原則;給出了標準的參考合同

　　《企業(yè)節(jié)能計算方法》

　　明確企業(yè)節(jié)能量計算的比較基準，以及節(jié)能。量的分類、使用范圍和計算方法。

　　《企業(yè)能源審計實施辦法》

　　對企業(yè)能源審計的管理、組織、實施以及獎懲進行了詳細的規(guī)定和說明

　　《企業(yè)能源審計技術通則》

　　明確了企業(yè)能源審計的具體內容、方法以及程序。

　　《節(jié)能監(jiān)測技術通則》

　　對節(jié)能監(jiān)測的范圍、內容以及要求、監(jiān)測的技術條件、監(jiān)測的方式、監(jiān)測的項目評估指標的確定等俊予以明確。

　　獨立合同能源管理模式

　　運行機制：獨立于設備制造商和公用事業(yè)服務供應商;專注于某些細分市場;提供靈活的、綜合集成的節(jié)能解決方案。

　　核心競爭力：對某些行業(yè)或地域有深入的認識，能有效降低交易成本，形成獨特的競爭優(yōu)勢;綜合集成的專業(yè)技能和解決方案;不局限于某種具體的節(jié)能設備和技術。

　　需具備的能力：很強的專業(yè)技術能力及資源整合能力;與設備供應商保持良好關系，熟知各類節(jié)能設備的優(yōu)缺點，并有較強的議價能力。

　　發(fā)展?jié)摿Γ涸峦卣咕哂徐`活性，能提供一站式的解決方案，有較好的呵護粘性，因而具有較好的發(fā)展前景。

　　產品依托合同管理運行模式

　　運行機制：通常為建筑設備或控制設備制造商的子公司;利用母公司廣泛的銷售渠道，將節(jié)能服務于設備捆綁銷售。

　　核心競爭力：合同能源管理服務公司依托于設備制造商的高質量的節(jié)能設備，并共享其品牌聲譽;設備制造商本身擁有完善的銷售渠道，合同能源管理公司相對易于開拓市場。

　　需具備的能力：擁有行業(yè)領先的節(jié)能設備;較強的財務實力，以便能以提供融資的模式將節(jié)能設備和節(jié)能服務一并銷售給客戶。

　　發(fā)展?jié)摿Γ嚎蛻魧υO備的忠誠度可復制到對合同能源管理業(yè)務的忠誠;該模式可以同時賺取設備和服務的利潤;具有較大的發(fā)展空間。

　　公用事業(yè)型依托模式：

　　運行機制：隸屬于公共事業(yè)服務商(如：電網公司、燃氣公司等);一般在母公司服務的區(qū)域內拓展業(yè)務。

　　核心競爭力：有公用事業(yè)領域的渠道優(yōu)勢;一般在母公司服務的區(qū)域內拓展業(yè)務。

　　需具備的能力：利用母公司的客戶資源開展業(yè)務

　　發(fā)展?jié)摿Γ涸撃Ｊ揭蛉狈诵母偁幜Χ鸩轿s;多表現(xiàn)為小規(guī)模的區(qū)域性公司。