濰坊市經濟區合同能源管理節能新模式照亮城市

? ??今年以來，濰坊經濟區采用合同能源管理模式對全區路燈進行節能改造，打破了當前市政建設上“巧婦難為無米之炊”的局面。通過以市政項目自身資源“淘”米做好城市管理這頓“炊”,減輕了政府財政負擔，提高了資金使用效益。

　　城市基礎設施建設的新思路近年來，隨著資金投入的加大，濰坊市經濟區市政基礎設施狀況有了很大的改善，但仍然不能滿足經濟快速發展的需要，其中一個最主要的原因就是資金缺口，然而，另一方面，民間資金非常充裕且有強烈的投資欲望。如何靈活運用各種創新的投融資手段，吸引民間資金積極參與基礎設施建設領域，從而改善單靠政府財政投入的建設格局？經過摸索，經濟決定在市政建設方面創新思維，學會“兩條腿”走路，通過合同能源管理模式減少政府財政資金投入，讓充裕的民間資本融合進來，投資市政基礎設施建設，形成新的利潤增長點，加快城市基礎設施改造升級。

　　為破解資金困難，經濟區主動出擊，不等、不靠、不要，2013年8月與一家節能服務公司簽訂全區路燈節能改造合同，根據合同規定，項目全部建設資金1000萬元由節能公司投入，通過“建設-經營-轉讓”的方式組織實施。

　　所謂合同能源管理模式，是一種以節約的能源費用來支付節能項目全部成本的投資方式。該方式允許用戶使用預期的節能收益為設備升級，以降低目前的投資成本。此次改造，將原安裝的2443盞400W、250W的高壓鈉燈全部拆除，換成綠色節能的160W、100W的LED燈頭，1000萬元的工程總費用節能服務公司投入并負責施工。在合同約定的七年有效期內，該區市政管理局將此次路燈改造節約的實際電費按月返還該公司，由公司收回投資成本，七年內，全區路燈的日常管護由公司負責。

　　為做好項目的推廣和招投標，經濟區市政管理局對合同能源管理項目進行了認真的摸查和可行性評估，制定了詳細的方案，并多次查找學習先進城市改造經驗，多次考察有意投標企業，與他們對等談判，優化招標條件，切實維護投資方的經濟利益。引導參與企業逐步從單一施工生產實現向經營管理轉型，提高企業綜合管理能力，增強了企業參與的積極性和信心。

　　打造節能智慧照明城市經過改造后，新路燈節能明顯，智能路燈系統為經濟區打造智慧照明城市提供環境支撐，降低了能源消耗，而且照明效果更好，能夠實現了智能控制。采用合同能源管理模式進行路燈改造在全市尚屬首列，開創了全市路燈市場化節能改造的先河。通過市場運作吸引民資參與市政建設，有利于資源的合理配置，企業也發揮最大的社會反饋效應，體現公平、公正、公開的市場運行準則。