合同能源管理推進城市建筑節能

? ? 能源緊缺催生了合同能源管理，自引進以來，政府一直高度關注，并出臺許多重要文件，明確提出，要把合同能源管理作為推進我國節能減排和建設節約型社會的重要措施。

　　“我投資，你節能，共分利。”這九個字被公認為合同能源管理的精華與核心，合同能源管理也因此被稱為“不花錢的節能”，然而，在實際推廣中卻出現了“叫好不叫座”的現象。合同能源管理是一種能讓節能服務企業和用能單位雙贏的商業模式，在推廣過程中卻屢遭瓶頸。

　　合同能源管理是一塊“看上去很美”的蛋糕，在各項利好政策的助推下，不少企業從中嗅到了商機，紛紛涌入這個領域，但進來后才發現困難重重。合同能源管理項目初期多是由節能服務公司投資，然后效益分享，回報時間約在3至5年左右。“一個項目需要墊資幾十萬、上百萬，也許還能承受，但十個項目同時運轉時，你可能需要投入幾百萬、上千萬，中小企業根本做不了。接的項目越多，生存的困難就越大。”

　　那么，資金問題如何解決？“若是找銀行貸款，這個周期會很長，很多企業和項目因為等不起、等不來而半路夭折。而且，從事節能服務業務的公司經營時間短、注冊資本少，信用評級較低。此外，節能服務產業在技術鑒定和節能效果認定方面缺乏權威標準，金融機構很難判斷某項技術有沒有風險，所以會非常慎重。”

　　2012年2月，銀監會發布了《綠色信貸指引》，明確出大力推進綠色信貸。此后，銀行意識到發展綠色信貸的重要意義，將“綠色盈利”作為新的利潤增長點。

合同能源管理是一個投入大，回收慢的節能新產業，過程中不可控的因素太多，比如氣候變化、環境改變、用能習慣等等，如果沒有品牌和口碑、沒有相互的信任，合作就很難達成。這個不信任是多方面的，既有業主對實施方的不信任，怕你的節能技術、節能方案不完善;也有實施方對業主的不信任，怕不遵守約定、不分享;更有金融機構對項目的不信任，怕投資回報不成正比。

　　合同能源管理的發展、壯大離不開政府的支持和產業引導。推廣合同能源管理，可先從政府做起，政府的項目可基本解決合同能源管理的信譽和融資問題。通過與政府的合作，共同搭建一個節能云服務平臺，把核心的技術、產品，通過節能云服務平臺積累起來，把節能服務產業化、規模化，使城市節能更具可行性和可操作性。

　　“國家稅收優惠、政府資金補貼對市場的發展更多是短期促進，城市建筑節能市場的長期健康發展更依賴用能單位節能意識的增強，以及節能服務公司的專業化。”節能服務公司的生存技能可以各有不同，或有技術、或有產品、或有品牌影響力，但行業的發展一定是集大成者，綜合各家優勢，資源整合才是唯一出路。