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山東濱州市發(fā)布：“十三五”節(jié)能減排綜合工作實施方案
近日，濱州市政府印發(fā)了《濱州市“十三五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》(以下簡稱“方案”)。到2020年，全省萬元國內生產總值能耗比2015年下降17%，能源消費總量控制在4.2億噸標準煤左右;全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在155.2萬噸、13.2萬噸、111.4萬噸、104.0萬噸以內，比2015年分別下降11.7%、13.4%、27.0%、27.0%。全省揮發(fā)性有機物排放總量控制在153.7萬噸以內，比2015年下降20.0%。
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方案提出推動能源結構優(yōu)化。到2020年，煤炭占能源消費比重下降到70%左右，天然氣提高到7%至9%，新能源和可再生能源提高到7%，油品消費穩(wěn)定在15%左右。省外來電占全社會用電量的比重達到20%，其中非化石能源電量占外來電量的25%左右。煤電占省內電力裝機比重下降到75%左右。
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在工業(yè)節(jié)能方面，到2020年，工業(yè)能源利用效率和清潔化水平顯著提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2015年降低20%以上。推動太陽能、地熱能等在建筑中的深度復合利用，100米以下住宅和集中供應熱水的公共建筑全部推行太陽能光熱建筑一體化。大力發(fā)展公共交通，到2020年，全省營運客車、營運貨車、營運船舶單位運輸周轉量、城市客運單位客運量和港口生產單位吞吐量綜合能耗在2015年基礎上分別下降2.1%、6.8%、6%、10%和2%;營運客車、營運貨車、營運船舶單位運輸周轉量、城市客運單位客運量和港口生產單位吞吐量CO2排放分別下降2.6%、8%、7%、12.5%和2%。新能源和清潔能源車輛比例在2015年基礎上顯著提高，全省新增重型貨車、營運客車、公交車、出租車中清潔能源和新能源車輛比例分別達到20%、30%、70%、100%，累計推廣應用新能源汽車和清潔能源汽車3萬輛。“十三五”期間，完成300萬平方米既有辦公建筑綠色節(jié)能改造。
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方案提出強化主要污染物減排。控制重點區(qū)域流域排放。整合現(xiàn)有分散供熱鍋爐和小型供熱機組，大力推進區(qū)域熱電聯(lián)產、工業(yè)余熱回收利用，提高集中供熱普及率。到2020年，實現(xiàn)縣以上城市集中供熱全覆蓋，城區(qū)集中供熱普及率達到75%以上，在有條件的農村地區(qū)因地制宜推行集中或分散式供熱試點。以《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》引導產業(yè)布局優(yōu)化，加快“核心控制區(qū)、重點控制區(qū)、一般控制區(qū)”三類區(qū)域的劃分工作。到2017年年底，基本完成城市建成區(qū)內及主要人口密集區(qū)周邊石化、鋼鐵、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)搬遷、改造。實施行業(yè)揮發(fā)性有機污染物總量控制，制定揮發(fā)性有機污染物總量控制目標和實施方案，對沿海7市實施總氮排放總量控制，明確重點控制區(qū)域、領域和行業(yè)，制定總氮排放總量控制方案。
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推進工業(yè)污染物減排。2017年年底前，完成鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理廠、垃圾焚燒廠等8個行業(yè)超標問題整治和自動監(jiān)控裝置建設任務;2019年年底前，基本完成各類工業(yè)污染源超標問題整治工作;2020年，進一步鞏固提升工業(yè)污染源超標問題整改成效，確保各類工業(yè)污染源持續(xù)保持達標排放。實行建設項目主要污染物排放總量指標等量或減量替代。
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促進移動源污染物減排。全省加油站供應的普通柴油從2017年7月1日起要全部達到國Ⅳ標準，從2018年1月1日起全部達到國Ⅴ標準。2017年9月底前，濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤7市全部供應符合國VI標準的汽柴油，禁止銷售普通柴油。
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2017年年底前，重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區(qū)域等敏感區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理設施出水水質應達到一級A標準或再生利用要求。2020年年底前，建制鎮(zhèn)要逐步實現(xiàn)污水處理設施全覆蓋和穩(wěn)定達標運行。到2020年，各設區(qū)市建成區(qū)基本實現(xiàn)污水全收集、全處理，濟南、青島兩市要在2017年年底前率先完成。加強城鎮(zhèn)再生水循環(huán)利用基礎設施建設，到2020年，城市再生水利用率達到25%以上。推進污泥安全處置，2017年年底前，城市現(xiàn)有污泥處理處置設施基本完成達標改造，全部取締非法污泥堆放點。2020年年底前，地級及以上城市污泥無害化處理處置率達到90%以上。
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到2017年年底，設區(qū)城市建成區(qū)和城鄉(xiāng)結合部、省會城市群要率先完成散煤治理。
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重視農業(yè)污染排放治理。2017年年底前，依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。到2020年，全省規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞便和污水處理利用率分別達到90%和60%以上。
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統(tǒng)籌推進大宗固體廢棄物綜合利用。到2020年，工業(yè)固廢綜合利用率達到88%以上，農村地區(qū)工業(yè)危險廢棄物無害化利用處理率達到95%，農作物秸稈綜合利用率達到92%。
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到2017年年底，石化企業(yè)基本完成揮發(fā)性有機物治理。
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強化企業(yè)污染物排放自行監(jiān)測和環(huán)境信息公開，到2020年，污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效傳輸率、企業(yè)自行監(jiān)測結果公布率保持在90%以上，污染源監(jiān)督性監(jiān)測結果公布率保持在95%以上。
來源：濱州市政府